On estimait qu'avant 2016, l'Adaptation recevait à peine 6% du financement climatique mondial et 17% du financement public climatique, et en plus d’être limitées, ces ressources financières étaient difficiles à mobiliser.

La principale raison invoquée pour une mobilisation insuffisante des financements résidait dans la difficulté de quantifier l'adaptation, soulignant le manque de consensus sur les métriques de l'adaptation.